(1)
Die Ausübung hoheitsrechtlicher Befugnisse ist als ständige Aufgabe in der Regel Angehörigen des öffentlichen Dienstes zu übertragen, die in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis stehen.
(2)
Alle Angehörigen des öffentlichen Dienstes sind Sachwalter und Diener des ganzen Volkes.